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突破“供给约束” 释放消费潜力

2018年9月30日18时55分59秒| 发布者: 景中| 查看: 8479| 评论: 0

突破“供给约束”释放消费潜力意见提出, ...

突破“供给约束” 释放消费潜力 2018-09-29 14:50:36

意见提出,健全消费政策体系,进一步研究制定鼓励和引导居民消费的政策。推动消费税立法。推进个人所得税改革,合理提高个人所得税基本减除费用标准,适当增加专项附加扣除,逐步建立综合和分类相结合的个人所得税制度。

年上半年,我国存款余额.万亿元,同比增长.%,创年来的新低。年-年的短短年间,居民存款增速从%下滑到%左右。钱去了哪呢?“资管新规”下,各类金融理财都在下降,公私募和股市近两年在“地量”运行。因此,钱可能都花在这些刚性支出上了。年改革开放是我国工业化和城市化叠加推进的过程,当下的中国,正在进入中等收入壮大并主导的阶段,城市化还将推进,大量农村居民进城并分享工业化和城市化红利的愿望强烈。因此,上述刚性支出还将存在,甚至会呈现刚性增长的趋势,特别是传统“成家立业”的文化熏陶下。

工业化、城市化及后工业化时代,不仅汽车、空调等大宗需求爆发式增长,旅游、社交、文化等新兴需求也将兴起。针对刚性支出刚性增长,提高收入、激励需求是一方面,相比一般实物消费,以信息或无形服务为主的这类消费,对信用制度、监管体系、行业标准、法律追索、基础平台等综合供给设施更依赖。供给跟上了(特别是基础设施),才能突破收入限制、门槛限制,将中等收入、中低收入、农村等集体消费的巨大潜力释放出来。

意见提出,完善有利于提高居民消费能力的收入分配制度,增加低收入群体收入,扩大中等收入群体。构建公平开放的市场环境。加大生活性服务领域有效有序开放力度,逐步放宽放开对外资的限制。建设若干国际消费中心城市,推进海南国际旅游消费中心建设。

此外,进一步提升金融对促进消费的支持作用,鼓励消费金融创新,规范发展消费信贷,把握好保持居民合理杠杆水平与消费信贷合理增长的关系。

中共中央、国务院印发的《关于完善促进消费体制机制,进一步激发居民消费潜力的若干意见》提出,以消费升级引领供给创新、以供给提升创造消费新增长点的循环动力持续增强,实现更高水平的供需平衡,居民消费率稳步提升。消费结构明显优化。居民消费结构持续优化升级,服务消费占比稳步提高,全国居民恩格尔系数逐步下降。

此外,进一步提升金融对促进消费的支持作用,鼓励消费金融创新,规范发展消费信贷,把握好保持居民合理杠杆水平与消费信贷合理增长的关系。

为进一步消除体制机制障碍,中共中央、国务院近日发布了《关于完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的若干意见》(下文简称《若干意见》)。这一文件既是对十九大报告关于完善促进消费的体制机制,增强消费对经济发展的基础性作用这一任务的具体落实,也是促进经济平稳健康发展、建设现代化经济体系和更好满足人民日益增长的美好生活需要的客观要求。

nnn若拿全国亿-亿中等收入阶层比较,我们和发达国家的收入差不多,但为何发达国家消费率能达到%,我国刚过%,差距在哪里呢?就在基于消费的公共设施及服务供给。发达国家的高速公路多数不收费、质量好;电信和网络速度快、资费低;教育和社保基本能均等化,除极少数贵族学校、私人医生,多数人享受的服务是低成本的、普遍供给的;消费环境优质,维权有保障。这就是为何,发达国家没有储蓄传统,每月发工资后的那几天,餐馆酒吧生意火爆。一贯爱储蓄的国人,存款增速居然创新低,不是敢花钱了,而是刚性支出太大无法支撑高储蓄。

厦门大学经济学院副教授孙传旺说,促进居民消费不仅需要在消费量上继续提升,更应体现在提升消费质量上。

意见提出,完善有利于提高居民消费能力的收入分配制度,增加低收入群体收入,扩大中等收入群体。构建公平开放的市场环境。加大生活性服务领域有效有序开放力度,逐步放宽放开对外资的限制。建设若干国际消费中心城市,推进海南国际旅游消费中心建设。

意见提出,完善有利于提高居民消费能力的收入分配制度,增加低收入群体收入,扩大中等收入群体。构建公平开放的市场环境。加大生活性服务领域有效有序开放力度,逐步放宽放开对外资的限制。建设若干国际消费中心城市,推进海南国际旅游消费中心建设。

此外,进一步提升金融对促进消费的支持作用,鼓励消费金融创新,规范发展消费信贷,把握好保持居民合理杠杆水平与消费信贷合理增长的关系。

意见提出,完善有利于提高居民消费能力的收入分配制度,增加低收入群体收入,扩大中等收入群体。构建公平开放的市场环境。加大生活性服务领域有效有序开放力度,逐步放宽放开对外资的限制。建设若干国际消费中心城市,推进海南国际旅游消费中心建设。

意见提出,促进实物消费不断提挡升级,推进服务消费持续提质扩容,引导消费新模式加快孕育成长,推动农村居民消费梯次升级。

商务部流通产业促进中心服务业研究室副主任、研究员陈丽芬对《经济参考报》记者表示,文件强调了从供需两端发力推动消费升级,落实供给侧结构性改革,更大程度地促进供需匹配。“提升消费客体供给即产品和服务供给,要求消费客体更注重品质提升和模式创新,满足消费者多层次多样化的需求。提升消费环境供给即制度供给,要求进一步完善相关的监管体制、信用体系和消费者权益保护机制。通过消费客体和消费环境的优化完善,让消费者敢消费、能消费、愿消费,保护已有的消费、创造新的消费,才能最大程度地挖掘消费者的潜力,发挥消费对经济发展的基础性作用。”陈丽芬说。

当然,谈到供给约束,并不意味着有效需求不重要。因为,在城市化率接近%,未来还将继续增长的情况下,加上近年来房贷月供、房租支付、教育医疗,甚至柴米油盐价格都有上涨,提高城镇居民的可支配收入,这是促进消费的首要动力。因此,近期的一系列政策也在向这方面靠拢,比如个税起征点提至元。同时,明年月日起施行的《个人所得税法》,还将启动子女教育、继续教育、医疗健康、房贷利息、房屋租金、养老等项支出税前抵扣。说白了,现在居民在教育、医疗和房贷或租金、养老等方面支出越来越大,实际收入下降制约有效需求。

意见提出,促进实物消费不断提挡升级,推进服务消费持续提质扩容,引导消费新模式加快孕育成长,推动农村居民消费梯次升级。

社科院副院长蔡昉指出,加快推进收入分配制度改革,让人们口袋里的钱多起来,可以保证消费增长的趋势。

意见提出,健全消费政策体系,进一步研究制定鼓励和引导居民消费的政策。推动消费税立法。推进个人所得税改革,合理提高个人所得税基本减除费用标准,适当增加专项附加扣除,逐步建立综合和分类相结合的个人所得税制度。

nnn若拿全国亿-亿中等收入阶层比较,我们和发达国家的收入差不多,但为何发达国家消费率能达到%,我国刚过%,差距在哪里呢?就在基于消费的公共设施及服务供给。发达国家的高速公路多数不收费、质量好;电信和网络速度快、资费低;教育和社保基本能均等化,除极少数贵族学校、私人医生,多数人享受的服务是低成本的、普遍供给的;消费环境优质,维权有保障。这就是为何,发达国家没有储蓄传统,每月发工资后的那几天,餐馆酒吧生意火爆。一贯爱储蓄的国人,存款增速居然创新低,不是敢花钱了,而是刚性支出太大无法支撑高储蓄。

中国社科院副院长蔡P指出,加快推进收入分配制度改革,让人们口袋里的钱多起来,可以保证消费增长的趋势。

意见提出,完善有利于提高居民消费能力的收入分配制度,增加低收入群体收入,扩大中等收入群体。构建公平开放的市场环境。加大生活性服务领域有效有序开放力度,逐步放宽放开对外资的限制。建设若干国际消费中心城市,推进海南国际旅游消费中心建设。

社科院副院长蔡昉指出,加快推进收入分配制度改革,让人们口袋里的钱多起来,可以保证消费增长的趋势。

厦门大学经济学院副教授孙传旺说,促进居民消费不仅需要在消费量上继续提升,更应体现在提升消费质量上。

商务部流通产业促进中心服务业研究室副主任、研究员陈丽芬对《经济参考报》记者表示,文件强调了从供需两端发力推动消费升级,落实供给侧结构性改革,更大程度地促进供需匹配。“提升消费客体供给即产品和服务供给,要求消费客体更注重品质提升和模式创新,满足消费者多层次多样化的需求。提升消费环境供给即制度供给,要求进一步完善相关的监管体制、信用体系和消费者权益保护机制。通过消费客体和消费环境的优化完善,让消费者敢消费、能消费、愿消费,保护已有的消费、创造新的消费,才能最大程度地挖掘消费者的潜力,发挥消费对经济发展的基础性作用。”陈丽芬说。

此外,进一步提升金融对促进消费的支持作用,鼓励消费金融创新,规范发展消费信贷,把握好保持居民合理杠杆水平与消费信贷合理增长的关系。

中国社科院副院长蔡P指出,加快推进收入分配制度改革,让人们口袋里的钱多起来,可以保证消费增长的趋势。

工业化、城市化及后工业化时代,不仅汽车、空调等大宗需求爆发式增长,旅游、社交、文化等新兴需求也将兴起。针对刚性支出刚性增长,提高收入、激励需求是一方面,相比一般实物消费,以信息或无形服务为主的这类消费,对信用制度、监管体系、行业标准、法律追索、基础平台等综合供给设施更依赖。供给跟上了(特别是基础设施),才能突破收入限制、门槛限制,将中等收入、中低收入、农村等集体消费的巨大潜力释放出来。

二是更加注重供需平衡。《若干意见》着重于从供给侧出发,一方面,强调要积极培育和壮大各类消费主体,弥补健康养老家政、教育培训幼托等民生服务短板,满足多层次多样化的需求。另一方面,要求加快建立健全高层次、广覆盖、强约束的质量标准和消费后评价体系,强化消费领域企业和个人信用体系建设,提高消费者主体意识和维权能力,创建安全放心的消费环境。

意见提出,促进实物消费不断提挡升级,推进服务消费持续提质扩容,引导消费新模式加快孕育成长,推动农村居民消费梯次升级。

一是更加注重消费升级。近年来,居民消费结构表现出从实物消费向服务消费升级、从必选消费向可选消费转移、从线下消费向线上消费迁徙等特征,但社会消费品零售增速的持续回落、低价消费品销售平台的火爆等也表明消费升级仍有很大空间。文件围绕居民吃穿用住行和服务消费升级方向,适应居民分层次多样性消费需求,既保证基本消费经济、实惠、安全,也注重培育中高端消费市场,目的是形成若干发展势头良好、带动力强的消费新增长点,实现排浪式的消费升级过程。

商务部流通产业促进中心服务业研究室副主任、研究员陈丽芬对《经济参考报》记者表示,文件强调了从供需两端发力推动消费升级,落实供给侧结构性改革,更大程度地促进供需匹配。“提升消费客体供给即产品和服务供给,要求消费客体更注重品质提升和模式创新,满足消费者多层次多样化的需求。提升消费环境供给即制度供给,要求进一步完善相关的监管体制、信用体系和消费者权益保护机制。通过消费客体和消费环境的优化完善,让消费者敢消费、能消费、愿消费,保护已有的消费、创造新的消费,才能最大程度地挖掘消费者的潜力,发挥消费对经济发展的基础性作用。”陈丽芬说。

意见提出,完善有利于提高居民消费能力的收入分配制度,增加低收入群体收入,扩大中等收入群体。构建公平开放的市场环境。加大生活性服务领域有效有序开放力度,逐步放宽放开对外资的限制。建设若干国际消费中心城市,推进海南国际旅游消费中心建设。

此外,进一步提升金融对促进消费的支持作用,鼓励消费金融创新,规范发展消费信贷,把握好保持居民合理杠杆水平与消费信贷合理增长的关系。

nnn若拿全国亿-亿中等收入阶层比较,我们和发达国家的收入差不多,但为何发达国家消费率能达到%,我国刚过%,差距在哪里呢?就在基于消费的公共设施及服务供给。发达国家的高速公路多数不收费、质量好;电信和网络速度快、资费低;教育和社保基本能均等化,除极少数贵族学校、私人医生,多数人享受的服务是低成本的、普遍供给的;消费环境优质,维权有保障。这就是为何,发达国家没有储蓄传统,每月发工资后的那几天,餐馆酒吧生意火爆。一贯爱储蓄的国人,存款增速居然创新低,不是敢花钱了,而是刚性支出太大无法支撑高储蓄。

意见提出,健全消费政策体系,进一步研究制定鼓励和引导居民消费的政策。推动消费税立法。推进个人所得税改革,合理提高个人所得税基本减除费用标准,适当增加专项附加扣除,逐步建立综合和分类相结合的个人所得税制度。

此外,进一步提升金融对促进消费的支持作用,鼓励消费金融创新,规范发展消费信贷,把握好保持居民合理杠杆水平与消费信贷合理增长的关系。

中共中央、国务院印发的《关于完善促进消费体制机制,进一步激发居民消费潜力的若干意见》提出,以消费升级引领供给创新、以供给提升创造消费新增长点的循环动力持续增强,实现更高水平的供需平衡,居民消费率稳步提升。消费结构明显优化。居民消费结构持续优化升级,服务消费占比稳步提高,全国居民恩格尔系数逐步下降。

三是更加注重长效机制。如果要改善消费表现,必须要在保证居民可支配收入增长的同时,进一步提升居民的消费意愿。《若干意见》对深化收入分配制度改革、完善财税金融土地配套改革等都作了相应部署,确保居民收入增长更具有持久性,同时也在大力发展住房租赁市场特别是长期租赁,建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度等方面作出部署,以拉动居民的消费意愿。

意见提出,健全消费政策体系,进一步研究制定鼓励和引导居民消费的政策。推动消费税立法。推进个人所得税改革,合理提高个人所得税基本减除费用标准,适当增加专项附加扣除,逐步建立综合和分类相结合的个人所得税制度。

意见提出,完善有利于提高居民消费能力的收入分配制度,增加低收入群体收入,扩大中等收入群体。构建公平开放的市场环境。加大生活性服务领域有效有序开放力度,逐步放宽放开对外资的限制。建设若干国际消费中心城市,推进海南国际旅游消费中心建设。

商务部流通产业促进中心服务业研究室副主任、研究员陈丽芬对《经济参考报》记者表示,文件强调了从供需两端发力推动消费升级,落实供给侧结构性改革,更大程度地促进供需匹配。“提升消费客体供给即产品和服务供给,要求消费客体更注重品质提升和模式创新,满足消费者多层次多样化的需求。提升消费环境供给即制度供给,要求进一步完善相关的监管体制、信用体系和消费者权益保护机制。通过消费客体和消费环境的优化完善,让消费者敢消费、能消费、愿消费,保护已有的消费、创造新的消费,才能最大程度地挖掘消费者的潜力,发挥消费对经济发展的基础性作用。”陈丽芬说。

商务部流通产业促进中心服务业研究室副主任、研究员陈丽芬对《经济参考报》记者表示,文件强调了从供需两端发力推动消费升级,落实供给侧结构性改革,更大程度地促进供需匹配。“提升消费客体供给即产品和服务供给,要求消费客体更注重品质提升和模式创新,满足消费者多层次多样化的需求。提升消费环境供给即制度供给,要求进一步完善相关的监管体制、信用体系和消费者权益保护机制。通过消费客体和消费环境的优化完善,让消费者敢消费、能消费、愿消费,保护已有的消费、创造新的消费,才能最大程度地挖掘消费者的潜力,发挥消费对经济发展的基础性作用。”陈丽芬说。

厦门大学经济学院副教授孙传旺说,促进居民消费不仅需要在消费量上继续提升,更应体现在提升消费质量上。

中共中央、国务院印发的《关于完善促进消费体制机制,进一步激发居民消费潜力的若干意见》提出,以消费升级引领供给创新、以供给提升创造消费新增长点的循环动力持续增强,实现更高水平的供需平衡,居民消费率稳步提升。消费结构明显优化。居民消费结构持续优化升级,服务消费占比稳步提高,全国居民恩格尔系数逐步下降。

事实上,扩大内需特别是促进消费需求始终是我国宏观政策的基本导向之一。但以往的促消费政策,大多是服务于稳增长目标,注重从需求侧发力,《若干意见》则是从更宏大的视角和更长远的目标出发,做出了一系列更具整体性和全局性的制度安排。

意见提出,完善有利于提高居民消费能力的收入分配制度,增加低收入群体收入,扩大中等收入群体。构建公平开放的市场环境。加大生活性服务领域有效有序开放力度,逐步放宽放开对外资的限制。建设若干国际消费中心城市,推进海南国际旅游消费中心建设。

三是更加注重长效机制。如果要改善消费表现,必须要在保证居民可支配收入增长的同时,进一步提升居民的消费意愿。《若干意见》对深化收入分配制度改革、完善财税金融土地配套改革等都作了相应部署,确保居民收入增长更具有持久性,同时也在大力发展住房租赁市场特别是长期租赁,建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度等方面作出部署,以拉动居民的消费意愿。

商务部流通产业促进中心服务业研究室副主任、研究员陈丽芬对《经济参考报》记者表示,文件强调了从供需两端发力推动消费升级,落实供给侧结构性改革,更大程度地促进供需匹配。“提升消费客体供给即产品和服务供给,要求消费客体更注重品质提升和模式创新,满足消费者多层次多样化的需求。提升消费环境供给即制度供给,要求进一步完善相关的监管体制、信用体系和消费者权益保护机制。通过消费客体和消费环境的优化完善,让消费者敢消费、能消费、愿消费,保护已有的消费、创造新的消费,才能最大程度地挖掘消费者的潜力,发挥消费对经济发展的基础性作用。”陈丽芬说。

但是,发挥消费的基础性作用,不能靠以消费边际倾向低的中高收入阶层为主,更应该挖掘中等收入、低收入及农村消费,这部分人群是亿数量级的,消费意愿强、潜力大。即便目前,这部分人群消费开始升级,传统消费下降(我国整体恩格尔系数为%),新型及服务消费增长(典型如对子女教育空前重视),但收入短期内难以上台阶,收入分配改革须假以时日。消费升级和转移,都是以其他消费下降为代价。轿车、空调等大宗可选消费下降,或意味着,因为刚性支出不断增加,中等收入人群可能不得不压缩其他领域支出,因为收入水平变化并不大。

商务部流通产业促进中心服务业研究室副主任、研究员陈丽芬对《经济参考报》记者表示,文件强调了从供需两端发力推动消费升级,落实供给侧结构性改革,更大程度地促进供需匹配。“提升消费客体供给即产品和服务供给,要求消费客体更注重品质提升和模式创新,满足消费者多层次多样化的需求。提升消费环境供给即制度供给,要求进一步完善相关的监管体制、信用体系和消费者权益保护机制。通过消费客体和消费环境的优化完善,让消费者敢消费、能消费、愿消费,保护已有的消费、创造新的消费,才能最大程度地挖掘消费者的潜力,发挥消费对经济发展的基础性作用。”陈丽芬说。

意见提出,健全消费政策体系,进一步研究制定鼓励和引导居民消费的政策。推动消费税立法。推进个人所得税改革,合理提高个人所得税基本减除费用标准,适当增加专项附加扣除,逐步建立综合和分类相结合的个人所得税制度。

为进一步消除体制机制障碍,中共中央、国务院近日发布了《关于完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的若干意见》(下文简称《若干意见》)。这一文件既是对十九大报告关于完善促进消费的体制机制,增强消费对经济发展的基础性作用这一任务的具体落实,也是促进经济平稳健康发展、建设现代化经济体系和更好满足人民日益增长的美好生活需要的客观要求。

厦门大学经济学院副教授孙传旺说,促进居民消费不仅需要在消费量上继续提升,更应体现在提升消费质量上。

同发达国家相比,我国消费率还有巨大提升空间,排浪式消费升级过程还有待展开,农村地区和中西部地区消费仍有巨大潜力,这些因素的释放都有赖于相关体制机制的进一步完善。只有居民消费平稳健康增长,其对经济发展的基础性作用才能充分发挥,人民日益增长的美好生活需要才能得到更好满足。

二是更加注重供需平衡。《若干意见》着重于从供给侧出发,一方面,强调要积极培育和壮大各类消费主体,弥补健康养老家政、教育培训幼托等民生服务短板,满足多层次多样化的需求。另一方面,要求加快建立健全高层次、广覆盖、强约束的质量标准和消费后评价体系,强化消费领域企业和个人信用体系建设,提高消费者主体意识和维权能力,创建安全放心的消费环境。

同发达国家相比,我国消费率还有巨大提升空间,排浪式消费升级过程还有待展开,农村地区和中西部地区消费仍有巨大潜力,这些因素的释放都有赖于相关体制机制的进一步完善。只有居民消费平稳健康增长,其对经济发展的基础性作用才能充分发挥,人民日益增长的美好生活需要才能得到更好满足。

厦门大学经济学院副教授孙传旺说,促进居民消费不仅需要在消费量上继续提升,更应体现在提升消费质量上。

意见提出,健全消费政策体系,进一步研究制定鼓励和引导居民消费的政策。推动消费税立法。推进个人所得税改革,合理提高个人所得税基本减除费用标准,适当增加专项附加扣除,逐步建立综合和分类相结合的个人所得税制度。

中共中央、国务院印发的《关于完善促进消费体制机制,进一步激发居民消费潜力的若干意见》提出,以消费升级引领供给创新、以供给提升创造消费新增长点的循环动力持续增强,实现更高水平的供需平衡,居民消费率稳步提升。消费结构明显优化。居民消费结构持续优化升级,服务消费占比稳步提高,全国居民恩格尔系数逐步下降。

中共中央、国务院印发的《关于完善促进消费体制机制,进一步激发居民消费潜力的若干意见》提出,以消费升级引领供给创新、以供给提升创造消费新增长点的循环动力持续增强,实现更高水平的供需平衡,居民消费率稳步提升。消费结构明显优化。居民消费结构持续优化升级,服务消费占比稳步提高,全国居民恩格尔系数逐步下降。

厦门大学经济学院副教授孙传旺说,促进居民消费不仅需要在消费量上继续提升,更应体现在提升消费质量上。

商务部流通产业促进中心服务业研究室副主任、研究员陈丽芬对《经济参考报》记者表示,文件强调了从供需两端发力推动消费升级,落实供给侧结构性改革,更大程度地促进供需匹配。“提升消费客体供给即产品和服务供给,要求消费客体更注重品质提升和模式创新,满足消费者多层次多样化的需求。提升消费环境供给即制度供给,要求进一步完善相关的监管体制、信用体系和消费者权益保护机制。通过消费客体和消费环境的优化完善,让消费者敢消费、能消费、愿消费,保护已有的消费、创造新的消费,才能最大程度地挖掘消费者的潜力,发挥消费对经济发展的基础性作用。”陈丽芬说。

厦门大学经济学院副教授孙传旺说,促进居民消费不仅需要在消费量上继续提升,更应体现在提升消费质量上。

年上半年,我国存款余额.万亿元,同比增长.%,创年来的新低。年-年的短短年间,居民存款增速从%下滑到%左右。钱去了哪呢?“资管新规”下,各类金融理财都在下降,公私募和股市近两年在“地量”运行。因此,钱可能都花在这些刚性支出上了。年改革开放是我国工业化和城市化叠加推进的过程,当下的中国,正在进入中等收入壮大并主导的阶段,城市化还将推进,大量农村居民进城并分享工业化和城市化红利的愿望强烈。因此,上述刚性支出还将存在,甚至会呈现刚性增长的趋势,特别是传统“成家立业”的文化熏陶下。

意见提出,健全消费政策体系,进一步研究制定鼓励和引导居民消费的政策。推动消费税立法。推进个人所得税改革,合理提高个人所得税基本减除费用标准,适当增加专项附加扣除,逐步建立综合和分类相结合的个人所得税制度。

此外,进一步提升金融对促进消费的支持作用,鼓励消费金融创新,规范发展消费信贷,把握好保持居民合理杠杆水平与消费信贷合理增长的关系。

此外,进一步提升金融对促进消费的支持作用,鼓励消费金融创新,规范发展消费信贷,把握好保持居民合理杠杆水平与消费信贷合理增长的关系。

中共中央、国务院印发的《关于完善促进消费体制机制,进一步激发居民消费潜力的若干意见》提出,以消费升级引领供给创新、以供给提升创造消费新增长点的循环动力持续增强,实现更高水平的供需平衡,居民消费率稳步提升。消费结构明显优化。居民消费结构持续优化升级,服务消费占比稳步提高,全国居民恩格尔系数逐步下降。

意见提出,健全消费政策体系,进一步研究制定鼓励和引导居民消费的政策。推动消费税立法。推进个人所得税改革,合理提高个人所得税基本减除费用标准,适当增加专项附加扣除,逐步建立综合和分类相结合的个人所得税制度。

意见提出,完善有利于提高居民消费能力的收入分配制度,增加低收入群体收入,扩大中等收入群体。构建公平开放的市场环境。加大生活性服务领域有效有序开放力度,逐步放宽放开对外资的限制。建设若干国际消费中心城市,推进海南国际旅游消费中心建设。

意见提出,完善有利于提高居民消费能力的收入分配制度,增加低收入群体收入,扩大中等收入群体。构建公平开放的市场环境。加大生活性服务领域有效有序开放力度,逐步放宽放开对外资的限制。建设若干国际消费中心城市,推进海南国际旅游消费中心建设。

中共中央、国务院印发的《关于完善促进消费体制机制,进一步激发居民消费潜力的若干意见》提出,以消费升级引领供给创新、以供给提升创造消费新增长点的循环动力持续增强,实现更高水平的供需平衡,居民消费率稳步提升。消费结构明显优化。居民消费结构持续优化升级,服务消费占比稳步提高,全国居民恩格尔系数逐步下降。

厦门大学经济学院副教授孙传旺说,促进居民消费不仅需要在消费量上继续提升,更应体现在提升消费质量上。

意见提出,促进实物消费不断提挡升级,推进服务消费持续提质扩容,引导消费新模式加快孕育成长,推动农村居民消费梯次升级。

中国社科院副院长蔡P指出,加快推进收入分配制度改革,让人们口袋里的钱多起来,可以保证消费增长的趋势。

中共中央、国务院印发的《关于完善促进消费体制机制,进一步激发居民消费潜力的若干意见》提出,以消费升级引领供给创新、以供给提升创造消费新增长点的循环动力持续增强,实现更高水平的供需平衡,居民消费率稳步提升。消费结构明显优化。居民消费结构持续优化升级,服务消费占比稳步提高,全国居民恩格尔系数逐步下降。

此外,进一步提升金融对促进消费的支持作用,鼓励消费金融创新,规范发展消费信贷,把握好保持居民合理杠杆水平与消费信贷合理增长的关系。

工业化、城市化及后工业化时代,不仅汽车、空调等大宗需求爆发式增长,旅游、社交、文化等新兴需求也将兴起。针对刚性支出刚性增长,提高收入、激励需求是一方面,相比一般实物消费,以信息或无形服务为主的这类消费,对信用制度、监管体系、行业标准、法律追索、基础平台等综合供给设施更依赖。供给跟上了(特别是基础设施),才能突破收入限制、门槛限制,将中等收入、中低收入、农村等集体消费的巨大潜力释放出来。

政策文件中,细分为大类的消费市场,即吃穿住行等传统实物消费,服务消费(文化旅游、健康养老),消费新模式(平台型消费、共享经济)以及农村消费。目前,最大的制约是供给端跟不上。供给端制约,首先是主体和内容无法实现多层次、多样化,比如在医疗家政、培训托幼等方面,收费高、门槛高的高端供给与无门槛、无监管的低端供给占主导、两级分化;其次是配套完善的设施跟不上,无论传统的吃穿用行或新型的信息服务、绿色产品、文化旅游,监管体系、行业标准跟不上(最典型的就是共享平台),售后追索、权益保障等也跟不上。

此外,进一步提升金融对促进消费的支持作用,鼓励消费金融创新,规范发展消费信贷,把握好保持居民合理杠杆水平与消费信贷合理增长的关系。

事实上,扩大内需特别是促进消费需求始终是我国宏观政策的基本导向之一。但以往的促消费政策,大多是服务于稳增长目标,注重从需求侧发力,《若干意见》则是从更宏大的视角和更长远的目标出发,做出了一系列更具整体性和全局性的制度安排。

此外,进一步提升金融对促进消费的支持作用,鼓励消费金融创新,规范发展消费信贷,把握好保持居民合理杠杆水平与消费信贷合理增长的关系。

因此,此次国家发布的激活消费潜力的条措施,重点强调供给端对消费的支撑,特别是加大信用体系、监管体系、行业标准、权益保障等制度建设,让老百姓敢消费、无顾虑消费;另一方面,则是水电气暖、养老医疗、乡村物流等设施建设,在教育、医疗、文化等方面“补短板”,让老百姓能消费。因此,除了不遗余力地做大经济“蛋糕”,推进收入分配改革外,还要扩大供给,突破消费瓶颈约束。唯有此,消费的巨大潜力才能释放出来。(作者单位:中山大学银行研究中心)

政策文件中,细分为大类的消费市场,即吃穿住行等传统实物消费,服务消费(文化旅游、健康养老),消费新模式(平台型消费、共享经济)以及农村消费。目前,最大的制约是供给端跟不上。供给端制约,首先是主体和内容无法实现多层次、多样化,比如在医疗家政、培训托幼等方面,收费高、门槛高的高端供给与无门槛、无监管的低端供给占主导、两级分化;其次是配套完善的设施跟不上,无论传统的吃穿用行或新型的信息服务、绿色产品、文化旅游,监管体系、行业标准跟不上(最典型的就是共享平台),售后追索、权益保障等也跟不上。

商务部流通产业促进中心服务业研究室副主任、研究员陈丽芬对《经济参考报》记者表示,文件强调了从供需两端发力推动消费升级,落实供给侧结构性改革,更大程度地促进供需匹配。“提升消费客体供给即产品和服务供给,要求消费客体更注重品质提升和模式创新,满足消费者多层次多样化的需求。提升消费环境供给即制度供给,要求进一步完善相关的监管体制、信用体系和消费者权益保护机制。通过消费客体和消费环境的优化完善,让消费者敢消费、能消费、愿消费,保护已有的消费、创造新的消费,才能最大程度地挖掘消费者的潜力,发挥消费对经济发展的基础性作用。”陈丽芬说。

意见提出,促进实物消费不断提挡升级,推进服务消费持续提质扩容,引导消费新模式加快孕育成长,推动农村居民消费梯次升级。

当然,谈到供给约束,并不意味着有效需求不重要。因为,在城市化率接近%,未来还将继续增长的情况下,加上近年来房贷月供、房租支付、教育医疗,甚至柴米油盐价格都有上涨,提高城镇居民的可支配收入,这是促进消费的首要动力。因此,近期的一系列政策也在向这方面靠拢,比如个税起征点提至元。同时,明年月日起施行的《个人所得税法》,还将启动子女教育、继续教育、医疗健康、房贷利息、房屋租金、养老等项支出税前抵扣。说白了,现在居民在教育、医疗和房贷或租金、养老等方面支出越来越大,实际收入下降制约有效需求。

意见提出,健全消费政策体系,进一步研究制定鼓励和引导居民消费的政策。推动消费税立法。推进个人所得税改革,合理提高个人所得税基本减除费用标准,适当增加专项附加扣除,逐步建立综合和分类相结合的个人所得税制度。

厦门大学经济学院副教授孙传旺说,促进居民消费不仅需要在消费量上继续提升,更应体现在提升消费质量上。

意见提出,促进实物消费不断提挡升级,推进服务消费持续提质扩容,引导消费新模式加快孕育成长,推动农村居民消费梯次升级。

年上半年,我国存款余额.万亿元,同比增长.%,创年来的新低。年-年的短短年间,居民存款增速从%下滑到%左右。钱去了哪呢?“资管新规”下,各类金融理财都在下降,公私募和股市近两年在“地量”运行。因此,钱可能都花在这些刚性支出上了。年改革开放是我国工业化和城市化叠加推进的过程,当下的中国,正在进入中等收入壮大并主导的阶段,城市化还将推进,大量农村居民进城并分享工业化和城市化红利的愿望强烈。因此,上述刚性支出还将存在,甚至会呈现刚性增长的趋势,特别是传统“成家立业”的文化熏陶下。

意见提出,完善有利于提高居民消费能力的收入分配制度,增加低收入群体收入,扩大中等收入群体。构建公平开放的市场环境。加大生活性服务领域有效有序开放力度,逐步放宽放开对外资的限制。建设若干国际消费中心城市,推进海南国际旅游消费中心建设。

意见提出,健全消费政策体系,进一步研究制定鼓励和引导居民消费的政策。推动消费税立法。推进个人所得税改革,合理提高个人所得税基本减除费用标准,适当增加专项附加扣除,逐步建立综合和分类相结合的个人所得税制度。

意见提出,完善有利于提高居民消费能力的收入分配制度,增加低收入群体收入,扩大中等收入群体。构建公平开放的市场环境。加大生活性服务领域有效有序开放力度,逐步放宽放开对外资的限制。建设若干国际消费中心城市,推进海南国际旅游消费中心建设。

同发达国家相比,我国消费率还有巨大提升空间,排浪式消费升级过程还有待展开,农村地区和中西部地区消费仍有巨大潜力,这些因素的释放都有赖于相关体制机制的进一步完善。只有居民消费平稳健康增长,其对经济发展的基础性作用才能充分发挥,人民日益增长的美好生活需要才能得到更好满足。

商务部流通产业促进中心服务业研究室副主任、研究员陈丽芬对《经济参考报》记者表示,文件强调了从供需两端发力推动消费升级,落实供给侧结构性改革,更大程度地促进供需匹配。“提升消费客体供给即产品和服务供给,要求消费客体更注重品质提升和模式创新,满足消费者多层次多样化的需求。提升消费环境供给即制度供给,要求进一步完善相关的监管体制、信用体系和消费者权益保护机制。通过消费客体和消费环境的优化完善,让消费者敢消费、能消费、愿消费,保护已有的消费、创造新的消费,才能最大程度地挖掘消费者的潜力,发挥消费对经济发展的基础性作用。”陈丽芬说。

意见提出,健全消费政策体系,进一步研究制定鼓励和引导居民消费的政策。推动消费税立法。推进个人所得税改革,合理提高个人所得税基本减除费用标准,适当增加专项附加扣除,逐步建立综合和分类相结合的个人所得税制度。

中共中央、国务院印发的《关于完善促进消费体制机制,进一步激发居民消费潜力的若干意见》提出,以消费升级引领供给创新、以供给提升创造消费新增长点的循环动力持续增强,实现更高水平的供需平衡,居民消费率稳步提升。消费结构明显优化。居民消费结构持续优化升级,服务消费占比稳步提高,全国居民恩格尔系数逐步下降。

意见提出,完善有利于提高居民消费能力的收入分配制度,增加低收入群体收入,扩大中等收入群体。构建公平开放的市场环境。加大生活性服务领域有效有序开放力度,逐步放宽放开对外资的限制。建设若干国际消费中心城市,推进海南国际旅游消费中心建设。

此外,进一步提升金融对促进消费的支持作用,鼓励消费金融创新,规范发展消费信贷,把握好保持居民合理杠杆水平与消费信贷合理增长的关系。

意见提出,完善有利于提高居民消费能力的收入分配制度,增加低收入群体收入,扩大中等收入群体。构建公平开放的市场环境。加大生活性服务领域有效有序开放力度,逐步放宽放开对外资的限制。建设若干国际消费中心城市,推进海南国际旅游消费中心建设。

此外,进一步提升金融对促进消费的支持作用,鼓励消费金融创新,规范发展消费信贷,把握好保持居民合理杠杆水平与消费信贷合理增长的关系。

意见提出,完善有利于提高居民消费能力的收入分配制度,增加低收入群体收入,扩大中等收入群体。构建公平开放的市场环境。加大生活性服务领域有效有序开放力度,逐步放宽放开对外资的限制。建设若干国际消费中心城市,推进海南国际旅游消费中心建设。

商务部流通产业促进中心服务业研究室副主任、研究员陈丽芬对《经济参考报》记者表示,文件强调了从供需两端发力推动消费升级,落实供给侧结构性改革,更大程度地促进供需匹配。“提升消费客体供给即产品和服务供给,要求消费客体更注重品质提升和模式创新,满足消费者多层次多样化的需求。提升消费环境供给即制度供给,要求进一步完善相关的监管体制、信用体系和消费者权益保护机制。通过消费客体和消费环境的优化完善,让消费者敢消费、能消费、愿消费,保护已有的消费、创造新的消费,才能最大程度地挖掘消费者的潜力,发挥消费对经济发展的基础性作用。”陈丽芬说。

一是更加注重消费升级。近年来,居民消费结构表现出从实物消费向服务消费升级、从必选消费向可选消费转移、从线下消费向线上消费迁徙等特征,但社会消费品零售增速的持续回落、低价消费品销售平台的火爆等也表明消费升级仍有很大空间。文件围绕居民吃穿用住行和服务消费升级方向,适应居民分层次多样性消费需求,既保证基本消费经济、实惠、安全,也注重培育中高端消费市场,目的是形成若干发展势头良好、带动力强的消费新增长点,实现排浪式的消费升级过程。

意见提出,健全消费政策体系,进一步研究制定鼓励和引导居民消费的政策。推动消费税立法。推进个人所得税改革,合理提高个人所得税基本减除费用标准,适当增加专项附加扣除,逐步建立综合和分类相结合的个人所得税制度。

意见提出,健全消费政策体系,进一步研究制定鼓励和引导居民消费的政策。推动消费税立法。推进个人所得税改革,合理提高个人所得税基本减除费用标准,适当增加专项附加扣除,逐步建立综合和分类相结合的个人所得税制度。

意见提出,完善有利于提高居民消费能力的收入分配制度,增加低收入群体收入,扩大中等收入群体。构建公平开放的市场环境。加大生活性服务领域有效有序开放力度,逐步放宽放开对外资的限制。建设若干国际消费中心城市,推进海南国际旅游消费中心建设。

一是更加注重消费升级。近年来,居民消费结构表现出从实物消费向服务消费升级、从必选消费向可选消费转移、从线下消费向线上消费迁徙等特征,但社会消费品零售增速的持续回落、低价消费品销售平台的火爆等也表明消费升级仍有很大空间。文件围绕居民吃穿用住行和服务消费升级方向,适应居民分层次多样性消费需求,既保证基本消费经济、实惠、安全,也注重培育中高端消费市场,目的是形成若干发展势头良好、带动力强的消费新增长点,实现排浪式的消费升级过程。

nnn若拿全国亿-亿中等收入阶层比较,我们和发达国家的收入差不多,但为何发达国家消费率能达到%,我国刚过%,差距在哪里呢?就在基于消费的公共设施及服务供给。发达国家的高速公路多数不收费、质量好;电信和网络速度快、资费低;教育和社保基本能均等化,除极少数贵族学校、私人医生,多数人享受的服务是低成本的、普遍供给的;消费环境优质,维权有保障。这就是为何,发达国家没有储蓄传统,每月发工资后的那几天,餐馆酒吧生意火爆。一贯爱储蓄的国人,存款增速居然创新低,不是敢花钱了,而是刚性支出太大无法支撑高储蓄。

商务部流通产业促进中心服务业研究室副主任、研究员陈丽芬对《经济参考报》记者表示,文件强调了从供需两端发力推动消费升级,落实供给侧结构性改革,更大程度地促进供需匹配。“提升消费客体供给即产品和服务供给,要求消费客体更注重品质提升和模式创新,满足消费者多层次多样化的需求。提升消费环境供给即制度供给,要求进一步完善相关的监管体制、信用体系和消费者权益保护机制。通过消费客体和消费环境的优化完善,让消费者敢消费、能消费、愿消费,保护已有的消费、创造新的消费,才能最大程度地挖掘消费者的潜力,发挥消费对经济发展的基础性作用。”陈丽芬说。

厦门大学经济学院副教授孙传旺说,促进居民消费不仅需要在消费量上继续提升,更应体现在提升消费质量上。

意见提出,健全消费政策体系,进一步研究制定鼓励和引导居民消费的政策。推动消费税立法。推进个人所得税改革,合理提高个人所得税基本减除费用标准,适当增加专项附加扣除,逐步建立综合和分类相结合的个人所得税制度。

中共中央、国务院印发的《关于完善促进消费体制机制,进一步激发居民消费潜力的若干意见》提出,以消费升级引领供给创新、以供给提升创造消费新增长点的循环动力持续增强,实现更高水平的供需平衡,居民消费率稳步提升。消费结构明显优化。居民消费结构持续优化升级,服务消费占比稳步提高,全国居民恩格尔系数逐步下降。

中共中央、国务院印发的《关于完善促进消费体制机制,进一步激发居民消费潜力的若干意见》提出,以消费升级引领供给创新、以供给提升创造消费新增长点的循环动力持续增强,实现更高水平的供需平衡,居民消费率稳步提升。消费结构明显优化。居民消费结构持续优化升级,服务消费占比稳步提高,全国居民恩格尔系数逐步下降。

因此,此次国家发布的激活消费潜力的条措施,重点强调供给端对消费的支撑,特别是加大信用体系、监管体系、行业标准、权益保障等制度建设,让老百姓敢消费、无顾虑消费;另一方面,则是水电气暖、养老医疗、乡村物流等设施建设,在教育、医疗、文化等方面“补短板”,让老百姓能消费。因此,除了不遗余力地做大经济“蛋糕”,推进收入分配改革外,还要扩大供给,突破消费瓶颈约束。唯有此,消费的巨大潜力才能释放出来。(作者单位:中山大学银行研究中心)

意见提出,健全消费政策体系,进一步研究制定鼓励和引导居民消费的政策。推动消费税立法。推进个人所得税改革,合理提高个人所得税基本减除费用标准,适当增加专项附加扣除,逐步建立综合和分类相结合的个人所得税制度。

商务部流通产业促进中心服务业研究室副主任、研究员陈丽芬对《经济参考报》记者表示,文件强调了从供需两端发力推动消费升级,落实供给侧结构性改革,更大程度地促进供需匹配。“提升消费客体供给即产品和服务供给,要求消费客体更注重品质提升和模式创新,满足消费者多层次多样化的需求。提升消费环境供给即制度供给,要求进一步完善相关的监管体制、信用体系和消费者权益保护机制。通过消费客体和消费环境的优化完善,让消费者敢消费、能消费、愿消费,保护已有的消费、创造新的消费,才能最大程度地挖掘消费者的潜力,发挥消费对经济发展的基础性作用。”陈丽芬说。

意见提出,完善有利于提高居民消费能力的收入分配制度,增加低收入群体收入,扩大中等收入群体。构建公平开放的市场环境。加大生活性服务领域有效有序开放力度,逐步放宽放开对外资的限制。建设若干国际消费中心城市,推进海南国际旅游消费中心建设。


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